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某乡主题教育谈心谈话发言材料

根据主题教育谈心谈话要求,现将乡相关工作报告如下。

一、基本情况

乡地处县西北部,距县城97公里,幅员面积约1308.74平方公里,全乡平均海拔3500米,年均气温7.2℃,属于高半山地区,是一个半农半牧的纯聚居乡。全乡6个行政村,17个村民小组,共有农户586户,2443人,其中贫困户116户,425人。全乡共8个党组织(1个党委,6个村支部,1个机关支部),党员189人,辖区内现有藏传佛教寺庙6座,共有僧人124人。乡机关在职干部27人,其中公务员18人,事业7人,机关工勤2人,“9+3”干部8人。2019年荣获州委、州政府民族团结进步示范乡镇、全州脱贫攻坚奖先进集体等荣誉。

二、2019年工作推进情况

(一)持续加快社会经济发展。一是促进群众增收。积极对接就业、科农等部门,组织乡村旅游、特色种养殖等培训500余人次,持续提升群众致富能力。积极协调若九路、漳大路项目部等就地就近解决务工400余人。同时,根据今年市场行情,积极动员养殖户增加牦牛、藏香猪出栏率,有效增加群众收入。截止2019年底,全乡人均纯收入增长至13218元,同比增长17%。二是夯实发展基础。先后争取协调涉农整合、东西部扶贫协作、民族团结进步示范等项目14个,2500余万元。同时,全力确保区道路等重点工程项目建设,持续提升和改善全乡人居环境和公共基础设施。三是抓好乡村振兴试点。积极配合有关部门拟定乡村振兴规划,并结合沙勿村县级乡村振兴试点契机,扎实推动基层治理、产业结构调整、人居环境整治、村寨基础设施提升等工作,为后续全面铺开打好基础。

(二)持续保障和改善民生。一是脱贫攻坚取得阶段性成果。紧盯“4户19人”脱贫目标任务,各项指标全面达标,目前已顺利通过省州考核验收。认真开展“两不愁三保障”回头看大排查,排查出8户特殊困难户,落实帮扶资金2.4万元,及时整改问题42条。同时,做好其他问题整改,重点完成了八屯刀党基地项目整改,动员全村群众退还项目款35万元。二是社会保障能力有效提升。全面推进全民参保计划,养老保险参保率达到99%,基本医疗保险覆盖率达99%;落实健康扶贫政策,为贫困户免费提供基本医保个人缴费91740元,为58名贫困群众报销医疗费用18.68万元;稳定提供护林员、护河员等公益性岗位112个;落实教育扶贫政策,帮助134名学生申报教育扶贫基金、金秋助学等基金,全乡276名义务教育阶段学生均享受“两免一补”政策;及时兑现全乡748人低保金和71名残疾人补助,社会救助体系进一步完善。三是集体经济不断壮大。通过引进公司、入股分红、投建固定资产、土地租赁等形式发展壮大集体经济11个,今年实现集体经济收入70余万元。

(三)创造良好发展环境。一是抓好民族团结进步创建工作。沙勿村成功创建州级民族团结进步示范村,乡机关被推荐创建省级民族团结示范单位。强化僧人动态管理,完善124名僧人档案资料。组织“马背党员服务队”“藏汉双语”宣讲队开展民族宗教政策及相关法律法规的宣传12次,受教僧俗群众1000余人次。二是深化扫黑除恶治乱。着力开展矛盾纠纷排查化解,调处九若路、漳大路等重大项目矛盾纠纷12起,惩治扰乱社会治安人员13人,有效打击了阻工扰工等治理乱象,为70年大庆和重大项目建设营造安全稳定社会环境。三是认真抓实公共安全。不断完善防灾减灾体系建设,专题研究防灾减灾工作12次,组织应急演练6次,培训200余人次,充实应急设备500余件;强化森林草原防火安全监督管理,加强人技两防,严格落实以电代柴,实现连续68年无重大森林草原火灾,全年无安全事故发生。

(四)持续巩固基层基础。一是主题教育活动深入开展。结合我乡地域实际和民俗实际,探索主题教育“五走”工作法,即:学习教育往心里走、调查研究往实里走、检视问题往深里走、整改落实往常态走、为民服务往一线走。做实做细主题教育各个环节,进一步追寻初心使命,促进各项工作提升。二是组织建设得到加强。认真落实乡村分类转化提升、软弱涣散党组织整治等党组织专项整治和提升工作,制定并完成各支部提升措施88项。持续夯实村级干部队伍,率先完成“一肩挑”工作任务,结合组织结对共建、“两联一进”群众工作全覆盖,先后开展走访慰问、边界联防等共建活动16次,党员干部作用和组织堡垒作用持续增强。三是党风廉政建设持续深入。从严落实主体责任,紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作狠抓日常监督,不断加强党员干部日常廉政教育,强化监督执纪力度,定期开展廉政谈话,截止目前,对2名履职不力的驻村工作队员和一名乡干部进行警示谈话,对2名违纪违法党员给予纪律处分,党员干部廉政和廉洁自律意识不断增强。

三、存在的问题和困难

一是新发展理念还没有深入落实。主要体现在绿色发展推动还不够理想,对如何将绿水青山变成金山银山思考不深、推动不力。如作为半农半牧区,受思想意识和发展理念落后等因素影响,大部分群众依然将传统畜牧业作为主要收入来源,导致出现超载放牧、过度放牧,草场退化现象逐渐加重,对如何建立起牧业与生态保护之间有益促进的发展新模式,还在起步阶段。再如,古藏寨、神仙坪自驾游营地等经过前期提升,旅游基础设施建设基本成熟,已初步具备旅游接待能力,但在如何发展文旅产业,打造特色产品,实现资源向资产、资本的转变上,还未取得实效。

二是工作仍缺乏深度。部分工作还停留在表面,有时候仅仅是为了完成上级交办的任务,“见子打子”的现象还比较明显。如全域旅游环境整治方面,尚未探索出行之有效的机制,临时性、应急性处置较多,在引导群众形成良好生活习惯等治本之策上还缺乏探索和实践。同时,工作效率还不够高,表现在安排部署时条理清晰,实际落实中,推动乏力、进度缓慢、效果不佳。如脱贫攻坚迎检工作,常态化督导较多,但“四个一致”等基础性工作仍然还不够扎实。

三是基层基础仍然薄弱。主要表现在:第一,基层组织活力不足。村级组织缺乏自主意识,习惯于听从上级安排,“等靠要”思想还较为明显,能够村级自主解决的问题仍想得到更多支持,往往造成工作滞后,引起群众矛盾,如对于环境卫生等一些常规性工作,往往需要乡一级督促才能见效;第二,干部队伍能力不足。一方面由于人才外流、学历制约等多方面因素影响,全乡村级干部普遍素质不高,高中以上学历村两委主要干部仅3人,面对新形势下各项工作要求,工作推动“吃力”。另一方面,机关干部思想认识还有偏差,工作积极性、主动性不高,责任心不强,被动应付的现象仍然存在。第三,干群合力不足。乡村干部教育引导发动群众的工作方法不多,致使部分群众在衡量个人利益得失和全乡经济社会发展上行为失当。如,今年漳大路、九若路建设上,虽然从征地、拆迁、赔款等方面都做了大量宣传和动员工作,但先后还是发生了车队运输矛盾纠纷和东北集访事件。

四、2020年工作思路

(一)绿色发展上求突破。深入贯彻习近平总书记生态文明思想,立足重点生态功能区定位,统筹做好保护和开发两篇文章。一方面加强生态环境保护。大力推进地质灾害点治理,深入落实“河湖长制”,依托生态护林员、护河员、草管员等公益性岗位,做好辖区内山水林田湖草生态系统保护;积极引导群众转变观念,依托“以电带柴”项目,全面推动禁羊工作,综合施策推动减畜工作,实现草畜平衡,逐步改变过度放牧的现状。另一方面全力加快全域旅游发展。积极“搭乘”全县旅游发展“快车”,通过与神仙池公司合作,初步建立并运转神仙池—东北村—古藏寨旅游线路,探索牧家生活体验游,加大牧副产品的商品化,逐步丰富旅游业态,促进文旅、农旅深度融合,真正让群众看见旅游收入,实现资源向资产、资本的转变。同时,积极打造“红色”旅游基地,通过收集并整合全乡“红色”旅游资源建立“红色”旅游纪念馆,让“红色”旅游在全乡落地。

(二)脱贫攻坚上抓衔接。围绕5个已退出村和116户425名已脱贫群众巩固提升目标,继续用好教育医疗、就业和产业扶持等政策,发展壮大村集体经济,加快基础项目建设,确保群众持续增收,脱贫成果经的起国家考核验收;按期完成3个村土地增减挂钩任务,复垦整理土地293亩;进一步完善乡村振兴规划,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,沙勿村和芝麻村争创县级农业园区;加强公共基础设施建设,争取芝麻等村人居环境改造项目,加快完成村、东北村传统村落项目、沙勿村通村路维修项目。

(三)社会治理上促提升。牢牢掌握涉藏意识形态主动权,加强僧人寺庙管理,扎实开展“联寺联僧”工作,开展爱国主义教育、法律法规宣传和中华文化进寺庙活动,引导僧俗群众牢固树立“三个离不开”“五个认同”思想,自觉维护民族团结、社会稳定,巩固扩大民族团结进步创建成果,把乡建设成为全县民族团结的高地。落实安全生产党政同责,深入开展重点领域安全生产整治,防范重大安全事故,全力保障漳大路等重大项目建设;完善应急管理体制机制,强化应急队伍建设,改进技术设备,不断提升防灾救灾和应急处理能力;全力抓好今冬明春森林草原防火工作,确保实现连续69年无森林草原火灾,全年无重大安全生产事故。

(四)从严治党上抓长效。认真学好习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会等重要会议精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,持续推动“两学一做”常态化、制度化。持续抓好“三会一课”等日常工作和软弱涣散党组织整顿提升工作等重点任务,不断增强党组织堡垒作用和党员干部先锋模范作用,强化干部教育培养和管理,储备一批能干事、干成事、干正事的后备干部,力争完成1个村“一肩挑”任务,提前谋划村两委换届选举。按照省委、州委、县委安排部署,做好乡村基层治理工作;持续做好党风廉政建设,坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,严明政治纪律和政治规矩,推动巡查反馈问题整改落实;抓好“以案示警”“以案促改”,保持惩腐治贪高压态势,营造风清气正干事环境,确保无违法违纪行为发生。

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